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评估资讯 News center
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资产评估中确定评估对象和范围的重要性
在资产评估工作中，评估对象和评估范围是一组非常重要的基本概念。评估价值是评估客体在特定的评估时点和评估目的条件下的价值，如果评估对象和评估范围发生变化就意味着评估客体变化，从而会使评估价值发生相应的变化，因此，科学地确定评估对象和评估范围是资产评估的一项基础工作。
但是，根据调查和了解的情况，多数的资产评估师对评估对象和评估范围的实质性含义以及它们之间的区别和联系缺乏清楚的认识，以至于在实际工作中，有不少评估师不知道评估对象和评估范围究竟是什么，该如何描述。典型的错误做法是不论面对什么样的评估目的，如租赁、抵押还是出售，对于评估对象和评估范围描述均千篇一律的描述为“××资产”。这种做法所导致的直接后果就是在评估报告中不能直接显示出评估目的、评估对象和评估范围之间的内在联系，极容易使评估报告使用人在使用评估结论时，对评估价值会产生不同的理解。如果这种理解和评估师评估过程中实际依据的评估对象和评估范围不同，就会导致对评估价值的误判，产生评估风险。
实际上，评估对象和评估范围作为一个事物的两个方面，从不同侧面对评估客体进行了反映和描述:评估对象是反映评估客体的内在本质内容,是评估客体作为交易对象的资产权利，而评估范围则是评估客体的外在表现形式，规定着这种权利所涉及的资产范围。
因此，要做好评估工作，就要求评估出科学合理的评估价值并使评估报告使用人正确的理解和科学使用评估价值，一方面，要求评估师要准确地把握评估目的，并根据其具体要求正确理解和科学确定评估对象和评估范围，评估出符合委托人需要的评估价值，另一方面还要求评估师在评估报告中对评估对象和评估范围做出正确描述和说明，以便评估报告使用者能够正确理解和利用评估结论作出正确的决策。
2021-11-22
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三季度中国黄金消费与投资需求全面上扬
摘 要：
· 第三季度，中国金饰需求出现显著的同比上升，基本恢复到疫情前水平，主要原因是去年基数较低，同时金价下跌以及更多新品类的普及亦是相关原因。该季度内，消费者依旧青睐古法金产品，硬足金饰品的市场份额则相对稳定；
· 较低的金价和疲软的股票市场增强了黄金ETF对中国投资者的吸引力，使得第三季度中国黄金ETF持仓流入3.2吨；
· 第三季度金条和金币销售异常强劲，其主要原因包括国内经济增长出现波动引发投资者的保值避险需求，商业银行黄金业务销售重点的转移以及投资者利用金价调整逢低买入；
· 在需求的推动下，国内三季度的黄金进口也出现显著上升，同时境内外价差也有所恢复。
金饰需求
今年第三季度中国金饰需求达到157吨，同比增长32%，环比增长7%。首先，当季相对此前较低的金价一定程度上促进了金饰的消费。同时，严格的疫情管控以及国内疫情多点爆发的背景下，国内消费者对于旅游预算的重新配置亦对黄金饰品消费有一定支撑。最后，2020年第三季度基数较低，令今年第三季度的金饰需求同比增长显著，与疫情前的2019年第三季度相比，则基本持平。
第三季度中国金饰消费总量与疫情前水平持平
来源：世界黄金协会
金饰零售商对于24K金饰逐渐向按克计价的模式转变可能是促进近来中国金饰销售增长的一个结构性因素。为了给消费者提供更高透明度，中国国内的金饰零售商正在逐渐增加“按克计价”的产品，同时减少采用“按件计价”定价方法的品类。因此，零售商的销售重心逐步转向更重的黄金产品：饰品越重，以“按克计价”销售的利润相对越高。这也从另一方面帮助提升了中国金饰的需求吨数。
古法金产品继续占据中国金饰市场的中心舞台。鉴于此类新产品颇受欢迎，零售商和制造商亦在近几个季度加大了金饰的推广力度。举例而言，按价值计算，周大福的传承系列——其古法金品类——占2021财年集团金饰零售总额的40%，远高于2020年的29%[1]。
此外，如前所述，零售商将销售重点转向克数更重的金饰也对有质感的古法金黄金产品销售有一定助益。而这些产品低调奢华的设计和传统文化元素完美融合则依旧备受市场青睐，同时也吸引了大批的年轻消费者[2]。
第三季度，硬足金饰品的市场份额相对稳定。这些轻便、时尚的产品始终深受年轻消费者青睐。根据我们最近的调研结果，2021年，硬足金饰品在零售商库存中的占比为22%，仅次于普货黄金产品。
展望未来，我们预计中国金饰需求将在第四季度继续上涨，主要依据包括：
· 历史数据表明，第四季度是中国金饰消费的传统旺季，且四季度的金饰需求在国庆期间的开局强劲[3]；
· 零售商将24K金饰销售向按克计价模式的持续转变或许能够继续促进更多黄金产品的销售。
但中国经济增长放缓可能会带来挑战。2021年第三季度，中国国内生产总值的两年平均同比增长值为4.9%，较前几个季度有所放缓[4]。限电、疫情不确定性、房地产市场监管趋紧以及PPI与CPI缺口加大等因素或将在第四季度继续拖慢中国经济增速，从而间接施压消费者的可支配收入，为中国金饰需求前景蒙上阴影[5]。
此外，自9月下旬以来，限电政策已经影响到深圳工厂的金饰产量，如果持续该政策到第4季度，中国的金饰供应将会受到更大限制。鉴于上述因素，我们对未来几个月中国的金饰需求保持谨慎乐观的态度。
黄金ETF
截至2021年第三季度末，中国黄金ETF整体持仓为72吨（41亿美元，267亿元人民币），当季流入量为3.2吨（1.0亿美元，7.3亿元人民币）。中国投资者对黄金ETF的兴趣主要来自两个方面。首先，本季度股市动荡，导致投资者的避险需求上升：三季度沪深300股指波动较大，且跌幅达7%，这是自2020年一季度新冠疫情对中国经济和金融市场造成重创以来的最大季度跌幅。第二，我们认为第三季度的金价调整促使部分投资者加大了配置黄金ETF的力度，也有投资者逢低入场，或许是本季度中国黄金ETF流入量提升的另一个因素。
第三季度国内黄金ETF总持仓规模出现增长
来源：ETF运营商，世界黄金协会
金条和金币
2021年第三季度中国的金条和金币销量表现强劲，总量达65吨，同比上升12%。首先，本季度较低且相对稳定的金价不仅刺激了金饰消费，也为金条和金币带来良好的销售 – 长期投资者抓住价格下跌时机购入实物黄金。此外，随着纸黄金交易和上海黄金交易所的部分黄金合约个人交易代理业务的逐渐退出，国内商业银行贵金属业务的重心转向包括实物黄金销售在内的其他黄金业务[6]。三季度中国经济遭遇的挑战也可能令部分投资者转向实物黄金等具有保值且与国内经济波动相关性较低的资产。
中国第三季度零售黄金投资需求升至其10年平均水平上方
来源：金属聚焦，世界黄金协会
展望未来，黄金投资需求在第四季度或将维持强劲势头。我们认为，在中国经济增长面临压力加剧的情况下，虽然投资者对于实物黄金作为一种长期储蓄的需求或在一定程度上可能因收入的下降而被削弱，但作为一种非人民币的逆周期性资产，金条金币等黄金投资产品对中国投资者的吸引力有望上升。此外，随着其他黄金交易业务的暂停，预计中国的商业银行将继续着力销售实物黄金投资产品。
中国的经济表现低于投资者预期
花旗中国经济惊喜指数
来源：世界黄金协会
随着需求的上升，国内黄金进口也出现了显著的回升。第三季度我国黄金进口（7108项下）总量达228吨，不仅同比有300%的显著涨幅，相较2019年第三季度也有23%的同比增长。这背后的基础驱动来自于国内上升的黄金需求，这也令境内外黄金价差在第三季度持续恢复，均值达6美元/盎司，与去年同期的-50美元/盎司大相径庭。
第三季度黄金进口及境内外价差均受到了国内黄金需求的支撑[7]
来源：中国海关，ICE 基准管理机构，世界黄金协会
世界黄金协会中国区CEO 王立新先生的解读——
第三季度中国黄金需求整体展现出上扬的态势。金饰需求恢复至疫情前水平，主要得益于较低的金价以及新品种的涌现，例如相对厚重的古法金产品，这也使得古法金品类继续占据中国金饰市场的中心舞台。此外，硬足金产品也保持着稳定的市场份额。
金价的调整不仅刺激了金饰消费，也带动了金条和金币的强劲需求。此外，结构性因素也是推动实物黄金销售的重要因素，如国内经济波动产生的避险需求，以及商业银行黄金业务重点向实物黄金倾斜等。与此同时，动荡的股市使不少投资者加大了配置黄金ETF的力度来分散风险，使得三季度国内黄金ETF保持净流入（3.2吨）。
展望未来，我们预计四季度国内整体黄金需求将保持增势。尽管经济放缓间接施压可支配收入，但四季度是中国金饰消费的传统旺季，且新品种如古法金的更加普及，或许可以进一步促进克重高的金饰产品的销售，我们对第四季度中国金饰需求持谨慎乐观态度。此外，黄金的抗风险属性将持续显现，金条金币等产品将对黄金投资需求提供强有力的支撑。
备注：
[1]更多信息，请访问：2020/2021年CTF年度业绩报告(ctfjewellerygroup.com)
[2]更多信息，请访问：外媒观察：中国年轻人热捧古法黄金首饰_《参考消息》官方网站 (cankaoxiaoxi.com)
[3]更多信息，请访问：黄金首饰假期销售走俏，国内品牌各显神通寻求差异化竞争_新浪财经_新浪网(sina.com.cn)
[4]更多信息，请访问：前三季度国民经济总体保持复苏势头(stats.gov.cn)
[5]更多信息，请访问：中金：“限电限产”影响分析及展望_新浪财经_新浪网 (sina.com.cn)；疫情、限电、房地产调控之下，中国经济的动能来自哪里？_腾讯新闻 (qq.com)
[6]更多信息，请访问：中资银行暂停新开贵金属账户| Kitco News
[7]黄金进口指的是HS7108项下的进口总量，境内外黄金价差基于以美元计价的上海金下午盘价与LBMA伦敦金上午盘价格。
2021-11-22
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知识产权强国建设背景下的知识产权市场监管展望
编者按
前不久，党中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，引起广泛关注。深入实施知识产权战略、加快建设知识产权强国，已成为高质量发展的重要任务之一。知识产权强国建设，为知识产权市场监管工作部署了新任务、提出了新要求。作者对《纲要》中相关内容作出梳理分析，展望未来相关政策的发展方向，敬请关注。
知识产权市场监管的基本定位
习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时指出，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。建设知识产权强国是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在需要，是多方主体共同参与、协同推进的一项系统工程，需要深化政府职能由知识产权管理向治理转变。
构建现代化的国家知识产权治理体系，应当定位于经济调节、市场监管、社会治理、公共服务等方面。知识产权领域经济调节，主要针对经济非均衡时市场失灵的纠正以及创新外部性的补偿，建立知识产权宏观调控体系，构建公正合理、评估科学的政策体系和响应及时、保护合理的新兴领域和特定领域知识产权规则体系。知识产权领域社会治理，主要是充分发挥社会力量作用，提高社会组织自治能力，建立政府与社会信息互通机制，实现政府治理与社会自我调节、组织自治良性互动。知识产权领域公共服务，主要是加大知识产权基础设施建设，加强覆盖全面、服务规范、智能高效的公共服务供给，构建政府引导、多元参与、互联共享的知识产权公共服务体系。
与知识产权领域的经济调节、社会治理、公共服务并重的是知识产权市场监管。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。”市场机制作用的发挥，必须以良好的市场秩序作为前提，知识产权市场监管是规范知识产权市场行为，维护知识产权市场秩序，保障交易安全、降低交易成本，活跃知识产权交易的重要制度安排。
知识产权市场监管的总体框架
笔者认为，知识产权市场监管的总体框架可以概括为“一个总体导向、两个重点内容、三大基本供给”。
知识产权市场监管的总体导向在于，落实全面依法治国基本方略，牢牢把握加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要内容，也是提高国家经济竞争力最大的激励这一理念，统筹知识产权司法保护、行政保护和社会保护，充分发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用。知识产权市场监管的重点内容包括两个方面：一是加强知识产权保护体系建设，严格依法保护知识产权；二是维护知识产权交易安全，活跃知识产权交易。
知识产权市场监管的着力点可以概括为增强“三个基本供给”。一是增强知识产权市场监管制度供给。适应科技进步和经济社会发展形势需要，加快完善法律法规，依法及时推动知识产权法律法规立改废释，适时扩大保护客体范围，提高保护标准。二是增强知识产权市场监管方式供给。健全便捷高效、严格公正、公开透明的知识产权行政保护体系，依法科学配置行政部门的调查权、处罚权和强制权，提升行政执法专业化水平。三是增强知识产权市场监管信息供给。建设知识产权行政执法监管平台，完善执法信息公开、“两法”衔接、纠纷调解等工作机制，提升执法监管现代化、智能化水平。
知识产权市场监管的思路方向
《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》的印发，是以习近平同志为核心的党中央面向知识产权事业未来发展，作出的重大顶层设计。立足上述“一个总体导向、两个重点内容、三大基本供给”构成的总体框架，可以将《纲要》部署的知识产权市场监管理解为五大任务措施。
（一）加强知识产权行政执法监管
《纲要》要求，“实现政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的知识产权协同保护”。知识产权保护是一个系统工程，包括司法保护、行政保护、行业自律、社会保护等各个方面。知识产权行政执法监管具有效率性、便捷性、综合性等特点，与综合市场监管有效衔接，具有独特优势。建设知识产权行政执法监管平台，基于“互联网+”技术手段，提升执法监管现代化、智能化水平，实现行政执法的精准监管、系统监管、高效监管。
（二）加强知识产权信用状况监管
《纲要》提出，“健全知识产权信用监管体系，加强知识产权信用监管机制和平台建设，依法依规对知识产权领域严重失信行为实施惩戒”。知识产权信用监管机制和平台建设有助于知识产权交易主体甚至商事交易主体利用信用数据平台提供的历史信用信息，了解对方的知识产权信用记录，正确评价知识产权价值，有效评估交易风险，从而进一步降低交易成本，维护交易安全，提高知识产权交易的活跃程度并保证知识产权价值转移的安全性。
（三）加强知识产权服务业态监管
《纲要》提出，“构建政府监管、社会监督、行业自律、机构自治的知识产权服务业监管体系”。放宽知识产权服务业准入，推动知识产权服务业集聚区建设和品牌机构建设，鼓励知识产权服务机构入驻创新创业资源密集区域，培育国际化、市场化、专业化知识产权服务机构。完善知识产权服务业统计制度，开展知识产权服务业分级分类评价，健全知识产权服务诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等管理制度，加强事中事后监管。
（四）加强对著作权集体管理监管
《纲要》提出，“完善著作权集体管理制度，加强对著作权集体管理组织的支持和监管”。著作权集体管理制度是著作权制度的重要组成部分。2020年，中国音乐著作权协会著作权收费总额突破4亿元，管理费比例平均在18%左右。在促进著作权集体管理组织发展的同时，需要加强著作权集体管理组织的监管。6月1日施行的著作权法明确增加关于信息公开和加强监管的规定。著作权集体管理组织应当将使用费的收取和转付、管理费的提取和使用、使用费的未分配部分等总体情况定期向社会公布，并建立权利信息查询系统，供权利人和使用者查询。主管部门应依法对著作权集体管理组织的收费方式与定价合理性、许可费分配方式、管理费使用情况主动监管。
（五）加强对无形资产评估监管
《纲要》要求，“完善无形资产评估制度，形成激励与监管相协调的管理机制”。知识产权运用通常以知识产权评估作为交易基础，知识产权投融资、并购重组、证券化等均需要依据知识产权市场价值信息。知识产权侵权损害赔偿制度通过司法定价方式弥补权利人的损失或者剥夺侵权行为人的非法获益，也需要通过价值评估确定市场价值。由于知识产权价值动态性，需要将价值评估视为动态过程，加强对评估资质、评估方法、评估对象、评估程序的行政监管，提高评估质量效率，促进知识产权运用、保护和管理。
2021-11-19
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最高法发布意见加强新时代知识产权审判工作
10月29日，《最高人民法院关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》要求充分发挥审判职能作用，服务创新驱动发展、文化强国、乡村振兴等重大战略，服务保障新领域新业态规范健康发展、中医药传承创新发展，营造公平竞争的市场法治环境。
最高人民法院民三庭庭长林广海介绍，《意见》主动回应新时代知识产权司法保护需求和社会关切，从工作要求、公正司法、提升效能、深化改革4个方面，就全面加强新时代知识产权审判工作提出20条措施。
在依法公正高效审理各类案件，充分发挥知识产权审判职能作用方面，《意见》围绕科技创新成果、著作权和相关权利、商业标志、新兴领域知识产权、农业科技成果、中医药知识产权、商业秘密、反垄断和反不正当竞争、科技创新主体合法权益等9个方面，提出加强知识产权司法保护的贯彻落实措施。
在提升知识产权司法保护整体效能、着力营造有利于创新创造的法治环境方面，《意见》明确提出，要依法适用惩罚性赔偿，加大知识产权侵权损害赔偿力度和对侵权行为惩治力度；加大对于知识产权虚假诉讼、恶意诉讼等行为的规制力度，推进知识产权诉讼诚信体系建设。健全知识产权多元化纠纷解决机制，积极探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度。积极参与知识产权保护体系建设工程，健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制。加强法治宣传教育，营造促进知识产权高质量发展的法治环境。
2021-11-19
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深度参与全球知识产权治理 促进知识产权强国建设
我国已成为名副其实的知识产权大国。一国参与全球知识产权治理的深度和广度，在一定意义上可以衡量其是否知识产权强国。因此，“深度参与全球知识产权治理”是知识产权强国建设的必然要求。完成这项艰巨任务，需要调动多方面力量，采取系列相关举措。
一、继续扩大知识产权领域对外开放
深度参与全球知识产权治理，必须以本国相应知识产权制度和知识产权治理能力为基础。因此，《纲要》有针对性地要求“以国际视野谋划和推动知识产权改革发展”“扩大知识产权领域对外开放”。《纲要》提出，要强化知识产权能力建设，实施一流专利商标审查机构建设工程；加强知识产权国际化人才培养，提升我国参与知识产权国际规则的建设能力；建立多元化的知识产权纠纷解决机制，推进国际知识产权执法合作，提升知识产权仲裁国际化水平，打造国际知识产权诉讼优选地，鼓励高水平外国机构来华开展知识产权服务。
二、加强与世界知识产权组织、世界贸易组织等机构的合作
世界知识产权组织是联合国框架下负责知识产权事务的专门机构，世界贸易组织的“与贸易有关的知识产权协议”（Trips协议）对国际知识产权制度具有重大影响，两者在全球知识产权治理方面具有独特作用。我国应继续维护和发展知识产权多边合作体系，深度积极参与知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则的磋商谈判。深化与共建“一带一路”国家和地区知识产权务实合作，推动中美欧日韩知识产权五局合作（IP5）机制在国际规则形成中发挥应有作用。
三、推动构建开放包容、平衡普惠的知识产权国际规则
坚持合作共赢的工作原则，推动构建开放包容、平衡普惠的知识产权国际规则。完善国际对话交流机制，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准。面向新一轮科技革命和产业革命，积极与国际社会分享中国在互联网、人工智能、数字化等新兴技术领域知识产权保护方面的丰富实践，提出新业态、新技术知识产权问题的中国解决方案，推动知识产权国际规则调整完善，为全球知识产权治理贡献中国智慧。
四、坚持人类命运共同体理念，让创新创造更多惠及各国人民
坚持人类命运共同体理念，推动知识产权国际合作朝着更加开放包容、平衡普惠的方向发展，让创新创造更多惠及各国人民。
深化与共建“一带一路”国家和地区知识产权务实合作，推进信息、数据资源项目合作，向共建“一带一路”国家和地区提供专利检索、审查、培训等多样化服务。加强与各国知识产权审查机构合作，推动审查信息共享。截至目前，我国国家知识产权局已与世界30个专利审查机构签署“专利审查高速路”合作协议。
中国建设成为知识产权强国，更有利于人类命运共同体建设。我国新冠疫苗作为全球公共产品、助力全球抗疫的事实，已从一个侧面证明了这一点。同时，由于复杂的国际环境和全球治理体系存在的不确定性，我国在参与全球知识产权治理、建设知识产权强国过程中，不排除会有激烈博弈。因此，我们必须保持警惕，注意维护知识产权领域的国家安全，防范知识产权安全风险，“建设知识产权涉外风险防控体系”，为完善全球知识产权治理体系贡献中国力量。
2021-11-18
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《“十四五”时期资产评估行业发展规划》及相关问题解答
近日，中国资产评估协会发布了《“十四五”时期资产评估行业发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》共有四部分，在总结“十三五”时期资产评估行业主要成绩的基础上，分析资产评估行业存在的主要问题和当前面临的形势，明确了“十四五”时期资产评估行业发展的指导思想、基本原则、基本目标、主要任务，并对《规划》的组织实施提出具体要求。
《规划》明确提出了“十四五”时期行业发展的指导思想，即：在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，服务构建新发展格局，推动实现资产评估行业转型升级，不断提升资产评估行业专业化、标准化、信息化、品牌化、国际化水平，不断提升专业服务能力，不断提升专业服务质量，为全面建设社会主义现代化国家、更好服务经济社会发展和现代财税体制改革作出贡献。
《规划》提出了“十四五”时期必须坚持的基本原则，即：坚持党的全面领导、坚持依法依规治理、坚持新发展理念、坚持服务和管理并重和坚持系统观念。
《规划》勾勒出“十四五”时期资产评估行业的发展蓝图：党对资产评估行业的领导进一步加强，体制机制有效运行；资产评估行业法律法规制度体系基本健全、依法依规治理有效实施；资产评估机构品牌战略层次分明、布局科学；资产评估行业专业理论体系完善、体现新时代中国特色；资产评估行业人才队伍层次合理、素质提升；资产评估专业定位巩固深化、服务领域创新拓展；资产评估执业信息化体系基本构建、执业效能提升。力争到2025年，鼓励建成10家具有国际品牌优势、30家具有国内品牌优势、60家具有区域品牌优势的资产评估机构；培养200名具有创新能力、能够提供综合性服务的高端人才，培养500名行业和机构高级管理人才，培养5000名精通传统业务、胜任新兴业务的骨干人才；在资产评估机构工作的资产评估师超过5万人，从业人员超过12.5万人；行业收入年均增长10%左右，收入总额达到350亿元左右。《规划》围绕“十四五”时期行业发展基本目标，明确了10项主要任务措施：一是推动资产评估行业党建、统战工作向纵深发展；二是完善资产评估行业治理体系，提升依法治理能力；三是完善会员管理和服务制度，优化行业执业环境；四是深化资产评估行业专业研究，坚持创新驱动发展；五是推进行业分级分类分专业人才培养体系建设；六是深化国际交流与合作，积极推进资产评估机构国际化发展；七是积极推进资产评估行业服务国家重大发展战略，转化创新成果；八是紧跟现代财税体制改革，全面服务财政中心工作；九是加快推进行业数字化转型，全面提升资产评估行业信息化水平及服务能力；十是继续完善协会治理机制。
问答
中评协有关负责人就《规划》有关情况回答记者提问。
问：请介绍《规划》编制的背景。
答:“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是资产评估行业发展的重要战略机遇期。为科学规划、全面指导“十四五”时期资产评估行业更好服务于经济社会发展和现代财税体制改革，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和国家财政“十四五”规划的有关要求，结合资产评估行业实际，中评协编制“十四五”时期行业发展规划。
问：请介绍《规划》编制的主要过程。
答：自启动《规划》编制工作以来，在形成提纲基础上，召开《规划》编制座谈会，讨论行业当前面临的形势、存在的突出问题、未来五年发展目标和政策举措等。在形成初稿的基础上，征求意见，补充完善目标和任务。形成征求意见稿并公开征求意见，得到了相关行政管理部门、地方协会、高等院校、资产评估机构和行业专家的大力支持，认真研提意见。在多轮次征求意见、座谈、专家研讨过程中，研究吸收各方意见，对《规划》进一步修改完善，注重加强与党和国家重大决策部署的衔接，优化约束性指标的设定等。经财政部同意，并经中评协第五届常务理事会第十五次会议审议通过后发布。
问：请介绍《规划》的总体考虑和基本框架。
答：《规划》的总体考虑是，贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照国家“十四五”规划和财政“十四五”规划的战略安排，综合考虑当前行业面临的主要问题和今后一个时期行业的发展趋势，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，科学谋划“十四五”时期行业发展规划。
在《规划》起草过程中，起草组重点考虑以下几个方面：一是立足行业发展实际，推动解决行业当前形势下存在的问题；二是紧跟现代财税体制改革，推动行业服务财政中心工作；三是紧密衔接“十四五”时期国家重大发展战略，服务科技创新和知识产权运用，助力知识产权强国战略和创新驱动发展战略实施，服务生态文明建设，紧跟乡村振兴战略，服务节能减排过程中的产业升级，助力“碳达峰”“碳中和”，服务数据产权交易，推动数字经济建设等。
《规划》共有四部分，分别为“资产评估行业发展的现状和面临的形势”“资产评估行业发展的指导思想和基本原则”“资产评估行业发展的基本目标和主要任务”和“资产评估行业发展规划的组织实施”。
问：《规划》对行业未来五年发展提出若干数量目标，请介绍设定这些数量目标的主要考虑。
答：在设定行业发展目标时，综合分析国内外形势、行业实际情况和未来五年发展趋势，定性与定量相结合，同时为推动行业高质量发展，弱化了数量目标。
资产评估机构品牌建设方面，结合“十三五”时期综合评价情况和全国资产评估机构分布情况，同时引导大中小资产评估机构秉持差异化、区域化、专业化发展的品牌战略，鼓励建成10家具有国际品牌优势、30家具有国内品牌优势、60家具有区域品牌优势的资产评估机构。
人才队伍建设方面，行业高端、管理和骨干人才的培养途径为各类培训班。按照不同培训班规模计算，未来五年可培养200名具有创新能力、能够提供综合性服务的高端人才，培养500名行业和机构高级管理人才，培养5000名精通传统业务、胜任新兴业务的骨干人才。考虑行业未来五年计划全方位培养、引进人才等因素，按照每年增加2000人左右计算，5年共增加1万人，2025年总人数超过5万人。从业人员数量按照与执业资产评估师的比例确定，5年后约为12.5万人左右。
行业业务收入方面，根据行业收入历史数据，结合“十四五”时期国民经济社会发展目标，提出资产评估行业收入年平均增速10%左右，2025年达到350亿元。
问：如何保障《规划》实施到位。
答：一是要加强组织领导和统筹协调。加强党对资产评估行业改革发展的全面领导，推动行业各级党组织和广大从业人员统一思想，达成共识。
二是要全面贯彻落实资产评估相关政策。积极协调财政部门，推动落实和完善资产评估法律法规；做好基础研究，配合财政部门研究制定和出台支持行业发展的具体政策；结合行业实际，持续完善行业自律管理制度体系。
三是要做好目标任务分解和责任落实。加强对资产评估机构和资产评估师的指导，充分调动行业各类主体活力和创造力，不断拓展业务领域，不断提升服务质量，更好服务经济社会发展。
2021-11-18
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不断提高我国知识产权保护法治化水平
近日，国务院发布《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》），立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕知识产权法律的制度建设、制度实践和制度接轨等方面，提出了一系列提高知识产权法治化水平的新任务和新举措，开启了知识产权法治建设的新征程。
《规划》在法律制度建设方面更加突出“适应发展”。法律并非一成不变，它必须立足实践，不断适应社会发展需要。在知识社会，科技发展日新月异，对法律回应社会发展的能力也提出了更高要求。一方面，《规划》明确进一步探索开展知识产权基础性法律研究，力求在专利法、商标法、著作权法等单行法林立的知识产权法域中消弭冲突和不协调因素，寻求共同的法律基础和价值，以期获得更强的法律稳定性。另一方面，《规划》统筹协调专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法、电子商务法等与知识产权密切相关的各类法律法规，从完善知识产权单行法体系的角度出发，提出了相应的立法或修法任务。《规划》还提出全面建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，继续明确强化保护的方向；推动知识产权法律法规立改废释，及时回应科技进步和经济社会快速发展的需要。
针对强化新兴领域知识产权保护，《规划》提出健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度，完善电子商务领域知识产权保护机制，研究构建数据知识产权保护规则，健全遗传资源获取和惠益分享制度等具体举措。既立足当下，又谋划未来，使知识产权制度更好地融入技术创新和产业变革，以更好促进创新要素自主有序流动，推动新兴领域创新发展。
《规划》坚持“以人民为中心”，聚焦药品专利纠纷、中医药领域发明专利审查和保护、绿色技术知识产权保护等方面，制定相关配套措施，有效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
《规划》在法律制度实践方面更加突出“协同衔接”。习近平总书记在中央政治局第25次集体学习时强调，要促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一，完善行政执法和司法衔接机制。《规划》落实习近平总书记重要讲话精神，在制度实践方面突出协同衔接，提出构建司法、行政、仲裁、调解、公证、鉴定等相协调的协同保护工作体系。
在知识产权司法保护体系建设上，《规划》从审判组织体系建设和审判机制改革入手，提出健全知识产权案件上诉机制、完善专门法院设置、推动“三合一”审判、实行案件繁简分流、加强审判队伍建设、加大刑事打击力度及开展知识产权检察业务等举措，总体上来看属于知识产权“大司法”的建设思路。《规划》同时瞄准行政执法和司法衔接机制不够完善的问题，提出探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，加强司法保护与行政确权、行政执法、调解、仲裁、公证存证的信息沟通和共享，促进行政执法标准与司法裁判标准统一，形成有机衔接、优势互补的运行机制。在充分发挥行政执法及时高效、维权成本低的优势同时，也维护了司法裁判的终局性。
随着知识产权纠纷数量不断增加，多元化的纠纷解决机制建设至关重要。《规划》在完善知识产权纠纷多元化解决机制方面，充分调动各类社会组织参与化解纠纷的积极性，从知识产权调解组织、仲裁机构、公证机构、行业协会和商会等角度切入，推动完善知识产权纠纷投诉受理处理、诉讼调解对接、调解仲裁对接、行政执法与调解仲裁对接等机制，充分发挥不同形式纠纷解决方式的优势，共同形成相互协调互补、程序有机衔接的纠纷解决体系。此外，通过建立完善知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系，发挥鉴定工作对司法、行政、调解、仲裁的辅助作用，促进纠纷多元化解决机制提升可靠性。
《规划》在法律制度接轨方面更加突出“开放共赢”。我国现已加入几乎所有主要的知识产权国际公约，与全球80多个国家和地区以及国际组织建立了知识产权合作关系，基本形成了与国际接轨的知识产权法律制度体系。《规划》着眼国家改革开放大局，提出主动参与知识产权全球治理，这既是国内发展提出的新要求，也是国际形势使然，有利于知识产权国内规则的变革，也有利于推动构建开放包容、平衡普惠的国际规则。
《规划》提出，要便利知识产权海外获权维权，借助世界知识产权组织、“一带一路”等知识产权合作平台，推动知识产权规则衔接、体系完善；要扩大国际合作网络，加强国际开放与合作，坚定不移地维护知识产权多边机制，采取多边、小多边、双边、单边“四边联动、协调推进”的合作方式稳步推进，积极履行国际公约规定的各项责任义务，真正成为知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者。
同时，《规划》统筹发展与安全，更加强调内外平衡，提出完善知识产权对外转让审查制度、推进我国知识产权有关法律规定域外适用、建立知识产权涉外风险防控体系、完善海外知识产权预警机制、推动开展跨境知识产权司法协作等政策举措，既依法严格保护在华外资企业的合法权益，也推动外国政府加强对中国权利人的知识产权保护。
2021-11-18
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2020年度证券资产评估主要执业问题
本报告对 2020 年资产评估机构处理处罚和证券评估机构执业情况进行了分析，发现存在主要问题如下：
（一）盈利预测依据不充分
一是盈利预测依据资料缺失。如仅取得了盈利预测表，未取得其他依据资料，直接认可管理层预测金额。二是未对盈利预测关键支撑资料进行充分的核查验证。如未对重大合同或者意向协议的真实性、实际执行情况进行核查。三是预测趋势和历史情况矛盾，未进行分析。如某汽车企业销售单价预测数据存在和历史销售单价走势、国家新能源汽车补助标准退坡政策预期等不一致的情况，未对上述差异原因及合理性进行分析。四是预测参考历史数据，但是未对历史经营的重大变动情况进行分析。如某年经营情况较前两年发生较大变化，未分析当年经营情况出现较大变化的原因，未分析是否因偶发性业务所致及对收益的影响。五是重要评估假设不合理。如截止 2018 年末，某汽车企业累计应收新能源汽车财政补助 14.14 亿元，2019 年预计可收回 6 亿元，尚有大额补助不能及时收回，评估假设“国家新能源汽车财政补贴款能够及时发放，企业营运资金周转情况得到有效改善”不合理。六是收益年限预测缺乏依据。如某商誉减值测试项目收益期确定为 10 年，但是资产组主要资产剩余使用寿命均超过 10 年，且以前年度商誉减值测试收益期均为永续期。
（二）折现率披露计算不规范
一是与《监管规则适用指引——评估类第 1 号》要求不一致。如部分项目无风险报酬率未选取 10 年期及以上的国债利率作为参考，市场风险溢价参考了中国之外的其他市场；未完整披露折现率的计算过程，重要参数的取值、计算方法，以及数据来源。二是具体参数的计算方法不一致，差异较大。如评估基准日相同的国内项目，不同证券评估机构无风险报酬率的取值差异可达 1.56%，市场期望报酬率的取值差异可达 2.15%。三是选取计算有错误。如各母子公司分属不同细分行业，却采用了相同的折现率进行计算；对评估标的采用股权自由现金流进行评估，考虑了预测期间不同年份的不同新增借款金额，但未考虑融资情况对未来年期折现率的变化的影响。
（三）核查验证不到位
一是未核查评估对象真实性。如某债权评估项目，未对债权的真实性进行必要的核查。二是未进行必要的监盘、访谈等工作。如未对主要资产进行监盘，未对主要管理人员进行有效访谈，未对主要客户和供应商进行函证，对未回函客户实施替代程序不足。三是未核对财务数据的准确性。如使用的财务数据和审计报告的数据差异较大，未予以关注。四是对产权瑕疵或重要诉讼未关注。如标的公司部分无形资产尚未办理权利人名称变更手续，部分域名未进行备案，未进行分析、记录。五是独立性核查不到位。如独立性评价时间晚于项目开始时间，评估人员、专家未进行独立性评价或在独立性自查表中签字。六是存在签字评估师、审核人员未参与实质工作的情形。如项目负责人和复核人均未实际参与业务。
（四）评定估算有错漏
一是评估方法不合理。如对资产组可收回金额进行评估，只采用了未来现金流量现值法，未采用公允价值减处置费用方法，且未充分说明理由。二是关键参数选取不合理。如某市场法评估项目中选取阿里司法拍卖平台的 14 次股权交易成交价格作为可比参照，未考虑同年该股权在广东股权交易中心存在 318 次交易记录。三是数据明显异常未发现。如评估标的公司提供的其在某平台的视频单集平均播放量大于单集最高播放量，而评估人员未关注到平均值大于最高值的异常情况。四是计算有错误。如采用市场法计算结果时，错误的将股权（净资产）价值和资产组价值等同，未进行调整。
（五）报告披露不完整
一是评估报告披露不完整。如采用市场法评估时，资产评估师对可比交易案例的财务指标进行了调整，但评估报告中未披露相关调整事项和调整依据。二是评估报告披露存在错误。如报告列示的可比公司包括某家公司，但评估人员实际采用另一家公司作为可比公司。三是评估报告披露引用准则已废止。如报告中相关准则引用了《资产评估执业准则——资产评估程序》（中评协〔2017〕31 号）和《资产评估执业准则——资产评估报告》（中评协〔2017〕32 号），而两项准则在评估时已废止。四是披露要素不齐备。如采用收益法进行评估，评估报告中未披露标的公司历史财务资料的分析总结等。
（六）评估底稿不完备
一是评估过程记录不清晰。如市场法可比公司选取过程未见记录。二是底稿内容不完整。如盘点记录表没有盘点人员签字，访谈记录没有被访谈人员签字。三是底稿记录有错误。如底稿中记录内容为别的模板数据，和项目实际情况不符。四是部分底稿未签字。如资料提供方未签字或者盖章。
（七）内部控制不完善
一是业务承接不规范，未合理识别证券服务项目。如某项目评估标的属于上市公司的资产，而评估机构将其作为非证券服务业务承接。二是评估合同不完整。如评估基准日变更，未按照约定签订补充协议或者重新签订业务约定书。三是审核、风险评价有缺失。如签字评估师在未对质量复核人提出的复核意见予以充分回复的情况下，仍出具评估报告。四是个别项目人员违规买卖股票。
上述问题反映出部分证券评估机构疏于质量管理，未能按照统一标准复核评估工作；部分资产评估人员缺乏执业谨慎及专业胜任能力，未能按照资产评估准则和相关监管规定执行资产评估业务。下一步，证监会将继续强化对证券评估机构及其证券服务业务的监管，通过现场检查、专业联系和专业培训等方式切实督促证券评估机构及资产评估人员勤勉尽责、规范执业。
2021-10-08
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中评协发布《“十四五”时期资产评估行业发展规划》
中评协〔2021〕21号
各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（有关注册会计师协会）：
为科学规划、全面指导“十四五”时期资产评估行业更好服务于经济社会发展和现代财税体制改革，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和国家财政“十四五”规划的有关要求，结合资产评估行业实际，中国资产评估协会研究编制了《“十四五”时期资产评估行业发展规划》。经报财政部同意，并经中国资产评估协会第五届常务理事会第十五次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：“十四五”时期资产评估行业发展规划
中国资产评估协会
2021年9月27日
2021-10-08
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关于著作权价值评估的三种评估方法
一、著作权价值评估的版权市场方法评估
市场方法的基本公式是：版权值评估=类似的交易实际价格×调整因子
市场法的应用条件：首先，必须有一个积极的交易版权市场;其次，最近的时间有足够的类似版权;类似于交易的价格信息可能很容易得到第四个，这些交易应该是独立方之间的交易价格。
二、著作权价值评估的版权成本方法评估
版权重置成本计算公式是：版权值评估=重置成本×决策新率
1、达到复位成本
首先，有必要确定版权（历史成本）的正确成本（历史成本），以确定哪些成本因素可以包含在版权值中，版权值的成本可以包括在成本中该版权，包括商品、办公室的使用、以及人员培训培训费、专家咨询、翻译、旅行费用。在获得历史成本之后，根据当前价格标准重置材料，人工成本，并获得重置成本（金融核算法）；或选择适当的价格趋势指数以将历史成本转换为目前，也可以获得重置成本（索引调整方法）。
2、确定新率
首先，可以用于使用有限公司的预测是保护年有限。如果版权肯定在年度经济损失中，它可以用来使用期间的比例和使用代理的总数代表新的速度。其次，摊销平衡方法，摊销平衡比率与总成本的比率，这更适合于基于成本摊销的版权评估目的。
在计算重置成本和新率之后，可以使用上述公式进行评估版权值。
三、著作权价值评估的评价当前版权值方法
收入是本值方法，即将在剩余的使用期内评估的未来货币收入，并按照一定的比例，将其转换为当前货币金额，并确定版权的评估方法价值。该方法是评估版权的经济价值，评估版权所带来的未来收入的现值。
收入的价值主要是通过预测未来收入，未来的收入被发现确定价值，因此收入方法要求估计未来的福利估计。
以上是关于著作权价值评估的三种评估方法，如果您还想了解关于专利价值评估、商标评估等，欢迎联系我们！
2021-09-01
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