国有企业股权转让是否需要资产评估

国有资产是我国的重要资产，是关系到我国经济命脉的重大事项，由于国有股权在转让时牵扯数额巨大，程序复杂，所以必须要有相关规定进行约束，资产评估是我国股权转让时经常的必备要求，那么国有股权转让是否需要资产评估?

一、国有股权转让是否需要资产评估

根据《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，国有股权转让必须遵循一定程序，包括可行性研究、转让方案的制定与审批、清产核资、资产评估、进场交易等(以下统称“必经程序“)，否则转让行为将可能归于无效。但这一暂行办法属于部门规章，非行政法规，位阶较低，效力一直受到人们的质疑，使得国有股权转让必经程序处于“名不正言不顺”的尴尬地位。国有资产立法的基本法《中华人民共和国国有资产法》实施后，国有股权转让必经程序是否变的明朗化，尤其是国有股权转让是否必须要资产评估与进场交易呢?国有股权转让是否必须进行资产评估这一问题涉及两方面:国有股权转让是否一定要进行资产评估;其次，未进行资产评估的转让行为是否有效。 《国有企业法》第四十七条明确规定，应当进行资产评估的对象为国有独资企业、国有独资公司与国有控股公司，同时应当进行资产评估的经济行为包括公司合并、分立、改制、上市、增加或减少注册资本、转让重大资产、以非货币资产对外投资、清算、分配利润、进行大额捐赠、发行债券、为他人提供大额担保、申请破产、或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的(以下统称“重大事项”)。 我们可以看出，并非所有的国有股权转让都需要进行资产评估，只有涉及会导致上述重大事项发生的股权转让才需要资产评估，因此不能简单地判定未履行资产评估程序的转让行为无效。换句话说，待转让的股权如果只是企业的极小一部分，并不会导致企业合并、分立、改制等重大事项的发生，便不需要进行资产评估。

国有股权转让是否需要资产评估，需要考虑以下几个因素:首先，判断标的企业是否为国有独资企业、国有独资公司与国有控股公司;其次，判断股权转让是否会导致标的企业重大事项的发生。符合以上两点的股权转让就需要资产评估。

二、未进行资产评估的转让行为是否有效

如果法律规定必须进行资产评估，则资产评估程序属于强制性规定，若违反，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款规定，违反法律、行政法规的强制性规定，转让行为无效。

综上所述，并不是所有的国有股权转让都必须进行资产评估，必须根据股权份额的大小，企业性质以及是否影响企业的经营发展来进行综合评估，在对待国有股权转让是否需要资产评估这个问题上，相关负责人必须谨慎，务必聘请专门领域的专业律师进行操作，以免其中隐藏的风险而造成国家资产的损失。